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進入農地控管 蕭美琴：回歸管地不管人
2016/10/06 06:00
〔記者王錦義／花蓮報導〕花蓮縣立委蕭美琴昨天在立法院，針對農地農用等農業問題提出質詢，她認為現有農地使用規範目標錯置，著重用地人有無農民身分或是否實際從農，把「人」列為主要管制標的，忽略最應管控的用「地」規範。農地使用應避免建物對農地帶來污染，因此農地控管應因地制宜，回歸管地不管人原則，根據農田本身條件訂立不同標準，而非以人的身分別做審查基礎。
蕭美琴說，內政部去年直接修改「農業用地興建農舍辦法」產生諸多執行上的問題，她在花蓮基層接獲許多與農地使用、交易相關的陳情，例如在優質良田附近，因興建農舍造成污水排放問題；或因農地使用規範嚴格限制使用人身分，而今該身分的審認工作又落在地方政府，加重地方行政單位負擔，若無法順利進行審認，更將造成民眾財產處分上的權益受影響，以花蓮為例，因為地方政府審核農民資格的工作停擺，使有意處分財產的農地所有人無法遂行。
蕭美琴提出農地「管地不管人」原則，她說，例如灌溉系統完備的良田，有極高耕種價值，不論所有權人身分是否為農民，對於非農業使用需嚴格限制，特別是針對農舍興建，更應要求提高建物的污水排放處理標準，確保鄰近農田不受污水影響；另外，對於某些地力較差，不適宜耕種的旱地，在使用限制上則可相對寬鬆，讓所有權人在處分財產能更有彈性，允許適度發展休閒農業的空間。
