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準交通部長賀陳旦︰不亂花錢搞水泥建設

準交通部長賀陳旦。(記者劉信德攝)

準交通部長賀陳旦。(記者劉信德攝)

2016/04/30 06:00

補助地方公共運輸與觀光 讓資源運用更精準

記者黃立翔/專訪

不是給錢造路,才算是照顧地方!台灣能接受國道使用者付費,為何汽燃費不能隨油徵收?準交通部長賀陳旦昨天勾勒出未來交通施政藍圖,大大顛覆了過去的交通建設理念,充滿環保意識的他強調「不必要的建設不用再做」,不如把花在水泥建設上的經費,用來補助地方公共運輸與觀光產業,讓資源的運用更加精準。

賀陳旦說,交通建設當然是不夠的,但不應再以過去單一系統工程延伸的方式,應該用管理思維來整合交通工具,交通元素包含了人、車、路,過去交通部把資源都放在「路」上,對需求了解不夠,包括建交通場站與道路,「建了鐵路、捷運誰來營運」?大家都開支票做捷運建設,但營運誰來負責?此語是否昭告未來交通部對於各縣市提案新建捷運、台鐵路線地下化與高架化將趨於嚴謹?賀陳旦強調他講的是原則,不對個案評論。

「以前大家都以為多給一點錢,就是多建設地方,其實恐怕對地方並不實惠。」賀陳旦指出,交通工程經費有七成用來徵收用地,且徵收土地之後地價往往變高,後續成本也會堆疊,並不合理。財政困窘之下自然會排擠其他建設,他強調並不是不給地方經費,而是揚棄過去以工程擴充單一系統的概念,改以大口袋的概念來整合資源。

「建設越多,維護經費也多,一公里捷運要耗資五、六十億,這筆錢夠讓地方開無數的免費接駁車。」賀陳旦指出,過去的公路規劃思維,其實是排擠公共運輸發展,例如轉乘路線應該是樹枝狀的,但地方規劃的生活圈道路卻是格子狀的,越多的道路建設,誘使民眾去使用私人交通工具,不利於公共運輸,也不利轉乘,公共運輸不可能是專車送到門口的「及門服務」,應該是共享與合作。

落實使用者付費 汽燃費隨油徵收才更該做

至於橫向國道未來是否收費?賀陳旦反問記者:「我們能接受國道計程收費的使用者付費概念,為什麼快速道路卻免收?」快速道路收費難度不高,若要落實使用者付費,就不應該只收通行費,汽燃費隨油徵收才更該做。

提到花東交通瓶頸,賀陳旦認為花東道路建設以前都以觀光和便民做訴求,卻忽略了東部貨運需求一半都與東部水泥產業有關,如果台灣水泥的生產和環保成本過高,為何還要做?「花東道路不宜一味強調快速,應該讓旅客停留講究旅遊品質,慢慢玩,以創造觀光契機。我真的不覺得要用水泥去拓寬道路,或是去建隧道等等,這些動輒幾百億的建設經費用來做偏遠地區運輸,更可以造福地方,比如說計程車偏鄉接送,送爸爸媽媽去醫院或買東西,建設款項應以大口袋概念做多元利用。」他主張應該把花在水泥建設上的經費,補助地方觀光產業,讓資源的運用更加精準。

至於花東普悠瑪一票難求,賀陳旦認為應透過實名登記讓花東返鄉客有購票的優先與折扣優惠,並在花東推行全民電子票券,透過實際數據了解民眾真正需求。

中國團客減少不必急著恢復 要利用機會轉型

面對千萬觀光客的旅遊業績恐因政治風向轉變銳減,賀陳旦說團客減少當然要擔心,但不必當成壓力急著去恢復,而是利用機會轉型。從中客一條龍的產業模式,就可知道這種中國團客現象對整體觀光的幫助有限,過去的數字追逐其實是「自己騙自己」,台灣人的友善熱情是觀光賣點,觀光客唯有透過實際慢活接觸才能體會,網路時代的觀光政策應不再迷信大觀光飯店、大旅行團方式,要改為輔導個人化的旅遊。

賀陳旦也認為Uber凸顯的問題值得深思,不能因為它不合法就不去面對。紐約計程車有限,平均五百人才有一輛,台灣計程車滿街跑,平均一百人上下就有一輛,車多看似方便,卻對環境不好,對司機也不好,Uber來了也可以輔導既有業者轉型,提升競爭力。

至於機場捷運通車無期,賀陳旦說,他會讓機場捷運朝「成事」方向前進,但並非盲目通車,必須優先考慮社會期待。

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