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進入觀眾邊看邊評分 電視節目太爛就打臉
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ＮＣＣ公布新草案推新評鑑制
〔記者陳炳宏、吳柏軒／台北報導〕今年金鐘獎評審批評台灣綜藝節目「品質低落，創意不足，娛樂不夠，知識沒有」，引發各界熱議，未來觀眾也能直接為電視節目評分！
ＮＣＣ近日公布「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」草案，其中最特別的將對電視節目採行「公眾評價機制」，頻道業者若亂搞或節目內容有「噁心、性別歧視」等內容時，透過ＮＣＣ許可的「自律組織」進行調查，其結果將納入每三年一次的評鑑考量，另外，還可透過民眾評價，對不妥節目立即公開打臉、業者如不改善，還可開罰。
如能正式入法 可算全球創舉
ＮＣＣ簡任視察林慧玲表示，立法目的是希望藉由企業內部治理及專業自主運作，強化社會責任，以增進視聽大眾權益，將要求業者組成「自律組織」，以確保創意與言論自由，各新聞台更應有學者專家與公民團體參與的「新聞自律委員會」。
至於新增設的「公眾評價」機制，ＮＣＣ將「自組、委託或許可」民間機構組成自律組織，透過網路問卷、電訪或街訪，對電視頻道內容建立公眾評價。目的在於讓公民有表達意見的公共論壇空間，不用再等官方裁定或開罰。
林慧玲指出，國外雖然也有類似作法，但未正式入法，如果ＮＣＣ能順利立法，算是創舉。過去往往都是業者違規遭檢舉後，歷經一段期間ＮＣＣ委員會才討論開罰，新法則給予自律組織相當權限，可直接對違法或違反的會員，科處違約金、警告、限期改善。
中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所教授胡元輝說，過去有部分電視頻道會遊走在法律邊緣，結果只是小小罰款，審照時也不能逕行淘汰，業主根本不怕，一般民眾更無法參與。修法引入外界評價機制，加入「公眾參與」，符合現代民主國家治理潮流，很有意義；但如果是ＮＣＣ委託其他組織收集評價與意見，「公信力」將受考驗，究竟該由誰來負責「評價」？還需要產官學三方一同構思。
前提是自律組織要做咬人老虎
媒體觀察教育基金會董事長賴鼎銘表示，「公眾評價」機制是電視生態的正面發展，值得支持，但前提是自律組織要能夠發揮功能，不要變成「不會咬人的老虎」。賴鼎銘說，不少媒體都設有自律委員會，但最後都流於形式化，只要政府先訂定適當罰則，未來如違反性別平權或其他內容不當問題，都可依法裁罰，應該可以改善一些亂象。
ＮＣＣ推出數位匯流五大法典，其中「無線廣播電視事業與頻道事業管理條例」規範廣播與所有電視頻道。（記者陳炳宏攝）
