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進入雙軌制保障／全台3千職員工作權 條件不變
高雄農田水利會長呂文豪（中）認為水利會改制最重要是提升效能與效率。（記者陳文嬋攝）
〔記者吳欣恬、蕭婷方、蘇孟娟／綜合報導〕改制後的水利會人員任用將採「雙軌制」，正式公務員及水利會人員組成，農委會副主委陳吉仲指出，除了一定比例、約四百人為公務員，其他既有的水利會職員仍按照原體制進行升遷，差別只在於有人離職或退休造成缺額，過去是由農田水利會招考，改制後由農委會統一舉辦招考。
缺額 將由農委會統一招考
另外，目前全台水利會職員約三千人，根據改制條例草案，未來這三千人工作條件不變，繼續任用至離職或退休為止，充分保障工作權。
目前農田水利會職員依「農田水利會人事管理規則」任用，幾乎都比照公務人員的規定，除了退休制度沒有月退，只有一次領，計算方式也比照公務人員，因此條例中載明不適用勞基法。未來改制完成後，也會訂定特定的人事管理辦法，給予保障。
另外，水利會的約聘僱人員原本即以「行政院暨所屬機關約僱人員僱用辦法」任用，工級人員也以「農田水利會技工工友管理要點」任用，兩者也無變動，但原本的一年一聘，改制後都會保障繼續任用至離職或退休為止。
儘管農委會給予現職員工充分保障，但仍有質疑聲音。過去水利會考試以各分會報名，吸引不少想要留在家鄉的民眾報考。七星農田水利會長周師文表示，改制後人員任用會有「一會兩制」問題，以往水利會員工都是統一招考，未來改由中央分發，會內人員升遷還要通過國家高普考，若未通過反成「非正職約僱人員」、升遷受阻，「一個單位兩個體制，將嚴重影響士氣」。
有人憂心 一會兩制影響士氣
已在水利會服務逾四十年的台中農田水利會會長蔡篤乾則說，台中水利會目前有二百廿餘人，升格為公務機關後，另有公務人員加入，人事雙軌下，恐出現「雙頭馬車」情況。「全世界應該沒有一個機構，同時存在公務員及非公務員的體系，要如何運作，實在難以想像」。
也有不少員工憂心，政府雖說保障工作權，但包括升遷等相關規定卻未有細則說明，擔心未來改制後，恐將在現有位置「終老」，盼不到升遷機會，盼能將保障及福利明文規定。
農委會副主委陳吉仲強調，既有的水利會職員都仍按照原體制進行升遷，現職人員不用擔心沒有升遷機會。
宜蘭農田水利會長許南山認為保障現有人員工作權益為最優先。（記者簡惠茹攝）
位於台南市中西區市中心的嘉南農田水利會行政大樓。 （記者王俊忠攝）
