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進入菸稅挹注長照 菸權、社福團體都有話說
行政立法政策協調會報昨決定增加菸稅以籌措長照財源，菸權團體不滿被當「凱子」，圖為示意圖，圖中人物與新聞事件無關。 （記者羅沛德攝）
〔記者林彥彤、王孟倫、林惠琴／台北報導〕行政立法政策協調會報昨晚開會決定，長照的財源將增加菸稅廿元。菸商指菸價一定會反映調漲，癮君子不滿被當「凱子」，反對政府缺錢就從菸捐菸稅上找錢；民間團體則支持以價制量、減少吸菸意願。
癮君子不爽 菸權團體批腦袋進水
值得注意的是，民間團體認為調漲還是不夠，只怕微幅調漲不僅不能達到菸害防治「以價制量」的政策目標，對於吸菸的消費者也是一種權益傷害，政府的半吊子漲法，只怕無法減少吸菸，長照財源也未必穩定。
台灣菸酒公司表示，每包香菸售價至少會跟著漲廿元，才不會賠錢賣。國內菸品通路商主管指出，每包菸再加徵廿元菸稅，中低菸品漲幅相對高，目前約每包九十元的中高階菸品則都會破百元，整體來說，銷售量都會受影響。
菸權會理事長陳麒安就說，此方案對於視菸品為必需品的低層消費者而言是不公平的政策，社會福利政策應從社會中所得較高的遺產稅去調整，而非每次需要資金時就調高菸稅或菸捐，這種政策根本是腦袋進水。
他說，每一次政府說要調漲菸稅，菸商就開始調整菸價，最後市場菸價的漲幅就不僅只是最後行政院拍板的數字，受害的也是消費者。
董氏贊成以價制量 批漲幅不足
董氏基金會菸害防制中心主任林清麗則表示，根據世衛組織許多研究，都已經證實，有效「以價制量」的菸品整體稅收應達最低標六十七％，因此雖支持調漲卅年未曾調動的菸稅，但估計菸稅應至少漲六十元才能達到制量效果，目前僅計畫調漲廿元，恐難達到有效預防青少年吸菸、避免菸品走私、幫助老菸槍戒菸，以及減少吸菸人口等政策目標。
財稅學者則認為，以目前第一年長照需求規模來看，調升菸捐與菸稅應可以支應，但未來若高齡人口快速增加、長照規模擴大，長照未來支出恐都是上千億元，僅靠不穩定的遺贈稅與菸捐菸稅收入，恐無法完全確保足夠。
學者︰無法當成長照主要財源
普及照顧政策聯盟發言人林綠紅表示，菸稅收入不穩定，而長照需求隨著高齡化勢必日益增加，長期一定會出問題，建議若要走稅收制，還是要有長期穩定的財源規劃，例如可提高消費稅○．五％，不只稅源相對穩定，且調幅不大，影響物價有限。
台北醫大衛生政策暨健康照護研究中心副教授張耀懋也表示，長照財源應考量穩定性。菸稅一漲，吸菸人數、菸品售量一定會波動，無法明確估算，因此社福財源以稅捐做補充還可行，如是主要財源，長期恐會有問題。
