台數科買東森電視遭否決 NCC說原因...
〔記者陳炳宏/台北報導〕關於台數科想要購買東森電視遭國家通訊傳播委員會(NCC通傳會)否決,今天通傳會終於說出真正的原因了,原因是「買方利用系統台掌握頻道排頻及上下架權力,曾對頻道自由競爭進行要脅限制作為,已屬經營之重大缺失」。
所謂台數科購買東森電視案,正式名稱是「荷蘭商BIJ LOU B.V.及荷蘭商PX CAPITAL PARTNERS B.V.申請轉讓偉齊股份有限公司、杰軒股份有限公司暨東森電視事業股份有限公司股權案」。
通傳會指出,買方台數科經營有線電視系統,過去即涉有違法不當移頻之前例,其所屬中投有線電視系統明知頻道變更依規定應經主管機關許可,竟未經主管機關許可,於105年8月間逕將某新聞台移頻,該新聞頻道隨即自另一競爭平台MOD下架,擾亂市場秩序及影響消費者權益甚鉅;且買方於本件審理過程中到通傳會陳述時,仍執意藉詞係為顧及收視觀眾觀看奧運權益等理由,顯見其並無法遵概念。
通傳會強調,買方既已為國內頗具規模且長時間經營之有線廣播電視系統經營者,理應深知相關規範,此等無視主管機關法令,利用MSO掌握頻道排頻及上下架權力,而對頻道自由競爭進行要脅限制之作為,屬經營之重大缺失;基於維持市場公平自由競爭、產業健全發展及公共利益之前提,倘交易案通過,買方未來握有垂直及整合市場力量,對公共利益之維繫與消費者權益之維護,勢將造成更為不良與甚至不利之影響。
通傳會指出,買方掌握有線廣播電視系統市佔率近10%,係中台灣地區具有顯著市場力量之多系統經營者(MSO),如與其他MSO凱擘、中嘉、台灣寬頻、台固媒體等相較,其訂戶數已與台固媒體相當;買方所屬及相關系統於上述經營區具有絕對優勢地位,進而得以高度控制該等縣市民眾之有線電視媒體視聽選擇。
另外,是因為交易標的東森電視事業擁有8個頻道,頻道家族數量已為全國最大,並含東森新聞台及東森財經新聞2個新聞頻道,佔有線廣播電視系統基本頻道新聞區塊(頻位第49至58)頻道總數的20%,且東森新聞台自100年至今收視率均居於新聞頻道第3大,長期以來對言論市場多元具有重要影響。