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違章工廠就地合法?彰縣在交流道特定區這樣做…

縣府擬在近2千公頃的彰化交流道特定區中釋出68公頃土地進行專案開發,以此作為輔導未登記工廠合法化的策略之一。(記者張聰秋攝)

縣府擬在近2千公頃的彰化交流道特定區中釋出68公頃土地進行專案開發,以此作為輔導未登記工廠合法化的策略之一。(記者張聰秋攝)

2016/11/25 17:07

〔記者張聰秋/彰化報導〕為了輔導未登記工廠用地合法化,縣府率全國風氣之先,在國道中山高速公路兩旁、近2000公頃的彰化交流道特定區,核准254.8公頃的農地中的68公頃農地,史無前例讓只要有2公頃以上農地面積且臨路8米以上,可在109年11月之前申請專案開發變更為低污染產業的產業用地,期望以此輔導特定區內現有約5成6左右的未登記工廠(違章工廠),取得合法用地。

全縣現有8323家工廠,其中有6000多家為未登記工廠,集中在彰化、和美、鹿港鄉鎮市,而彰化交流道特定區農地多,長期以來由於交通便利,紡織、五金機械產業林立,致使農業區出現不少未登記工廠,縣府統計,交流道特定區現有1337家工廠,當中有756家為未登記工廠,比例占約56.54%。

在比例偏高的情況下,加上,總統蔡英文曾指示縣府專案輔導未登記工廠業者取得合法工廠登記,縣府於是依據彰化交流道特定區內未登記工廠土地合法化後,需要的法定空地及回饋土地面積,以及遵照中央法規,土地申請變更為工業區,需符合總量管制的上限,最後在彰化交流道特定區中劃設出6處未登記工廠分布密集區,面積共約254.8公頃,從中再規劃出68公頃土地,作為專案開發的工廠用地。

前述該專案開發,於去年(104)11月5日由內政部都委會進行交流道特定區第三次通盤檢討公告實施。

縣長魏明谷今捎來前述好消息,他說,68公頃路段集中在彰美路、彰和路、線東路、彰草路、彰馬路一帶,土地現況為農業區,現有工廠或其他地區的工廠業者,有意願經由專案開發的機會取得合法的工業用地,縣府都會全力協助,日後試辦良好,再通盤檢討擴及縣內其他鄉鎮市,如員林市。

縣議員林世賢雖肯定縣府解決未登記工廠產業用地取得問題,不過,他建議縣府,6處產業發展範圍散落整個交流道特定區,不妨藉由明年(107)年11月6日可提報第4次通盤檢討機會,爭取把254.8公頃土地,全面開放為產業用地,透過集中管理,避免造成農地重金屬污染的惡性循環。

林世賢說,只有68公頃被變更為工業用地,難保農地遭受污染,不如全面開放,透過集中管理避免污染農地。

也有民眾質疑,農地工廠開放申請為產業用地,不就等於就地合法化,恐招惹不公平的爭議。

對此,縣府建設處指出,產業類别以低污染事業為限,工廠污水處理設備要經過環保機關核准或設置污水下水道,而這次專案開發依據都市計畫法規定,通盤檢討才實施變更,申請開發後,土地由都市計畫農業區變更為乙種工業區及公共設施用地,原本無法申請工廠即可申辦工廠登記,開發後有完善道路、停車場、污水處理、緩衝隔離綠帶,土地價格也可由農地每坪2到4萬元,變更工業用地後每坪8到12萬元。

彰化縣工業會理事長吳仁村肯定縣府此一政策,他說,由公權力介入解決未登記工廠是好事一樁,以此也可化解未登記工廠就地合法化引發環保、民間團體的抗議。

不少業者也說,好是好,不過光要土地整合到2公頃以上,且2公頃開發成本約需3000萬,尚不包括環評、回饋金及相關規費,挑戰業者財務調度能力。

縣長魏明谷(右2)和彰化縣工業會理事長吳仁村(左3)及地方民代共同肯定交流道特定區開發招商。(記者張聰秋攝)

縣長魏明谷(右2)和彰化縣工業會理事長吳仁村(左3)及地方民代共同肯定交流道特定區開發招商。(記者張聰秋攝)

招商說明會吸引工 廠業者列席聆聽。(記者張聰秋攝)

招商說明會吸引工 廠業者列席聆聽。(記者張聰秋攝)

縣府今在中庭進行彰化交流道特定區開發招商說明會。(記者張聰秋攝)

縣府今在中庭進行彰化交流道特定區開發招商說明會。(記者張聰秋攝)

工廠業者與民眾端詳拍攝產業發展範圍的區域。(記者張聰秋攝)

工廠業者與民眾端詳拍攝產業發展範圍的區域。(記者張聰秋攝)

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