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進入追討黨產 學者憂雷聲大雨點小
民進黨推動的轉型正義工程中，最具政治敏感與對立性的，就是追討國民黨不當黨產。圖為去年獨派團體前往國民黨抗議，表達「黨產歸零」訴求。（資料照，記者方賓照攝）
蔡政府應明確宣示討黨產決心 加速立法並訂定優渥舉發機制
〔記者涂鉅旻／台北報導〕民進黨推動的轉型正義工程中，最具政治敏感與對立性，就是追討國民黨不當黨產。雖然已有多個版本的「不當黨產處理條例草案」，但學者紛指，多數提案骨幹皆源自二○○五年行政院版，缺乏優渥舉發機制，也無限定爭議案行政訴訟審結期，恐「雷聲大雨點小」。
恢復政院討黨產網站 公開揭露
「黨產歸零聯盟」執行長羅承宗指出，並非「不當黨產處理條例」立法後才能做事，前總統陳水扁執政時，不僅民進黨在國會屬於少數，也無相關立法，但銓敘部當時已清查部分黨產資料，代表行政權仍可做很多事。
因此，羅承宗認為，蔡政府上任後，首要之務為盤點扁政府時期各項清查成果，延續尚未清查完的案件進度，並恢復行政院「不當黨產網站」，與時俱進地更新資訊，作為重要公開資訊揭露平台。
羅承宗強調，如何傳承過去經驗，將左右黨產追查成果。
訂「窩裡反」自首條款 加速清查
台北大學財政系名譽教授黃世鑫認為，蔡英文應明確宣示追黨產決心，並將「不當黨產處理條例草案」的加速立法列為首要工作，才有憑有據，如不當黨產委員會成立，就立即通知國民黨「把該拿的資料拿出來」，否則可比照德國發動搜索。另也可以比照德國訂定「窩裡反」、獎賞、自首條款，使黨產清查更順暢。
文化大學法律所教授許惠峰也指出，民進黨現取得國會過半優勢，除應整合各立委版本，推出黨團版，避免立院審查期程拉長，也應趕在立院這會期通過。另可訂定優渥舉發機制，曾協助、參與黨產違法處理、做假交易、假資料者，如涉及刑事責任，應該免刑。
對於當年東西德統一，清查前東德黨產的作法，是否可供借鏡？羅承宗表示，德、台兩國背景不同，「兩德合併」實際是非對等狀態下「西德吃掉東德」，追討較輕鬆。但我國僅政黨輪替、綠營國會過半，過去威權統治的政黨仍是國會最大在野黨，要討黨產，會比德國難上許多。
爭議案行政訴訟 限時審結
針對被視為國民黨附隨組織的救國團、婦聯會，應如何追討？羅承宗說，這可以參考時代力量黨團版「不當黨產處理條例草案」，條文裡載入「現在或曾由政黨實質控制的人事、財務或業務社團法人及財團法人」等文字，就可納入規範，例如救國團旅館業務、開補習班等如有違法，就可停租，甚至徵收建物，假使救國團要錢補償，就要先結算過去的不當得利。
面對國民黨的反撲，學者也憂心未來的民進黨政府能否堅持下去，許惠峰特別強調時間的重要性。他認為，綜觀立委提案，「不當黨產委員會」任期為四、五年，但人民期待轉型正義，應在兩年內做完最基本黨產處分，同時委員也該專職，不該一個月僅開一次會。爭議案如採行政程序處理，也應明定半年內審結，否則追黨產時間一拖，恐「雷聲大雨點小」。
