公民組合理事長范雲（右二）、理事陳尚志（左二）等人昨召開記者會，呼籲國、民兩黨勿短線操作修憲議題，要求兩大黨立即提出修憲時間表，啟動修憲工程。（記者劉信德攝）

〔記者邱燕玲／台北報導〕「公民組合」昨在立法院召開記者會，呼籲國、民兩黨勿短線操作修憲議題，或只做為改革門面的化妝工具，要求兩大黨立即提出修憲時間表，啟動修憲工程，以便在國會改選時把修憲提案交付公民投票。

公民組合理事長范雲指出，他們主張國會選舉制度應採聯立制，提高不分區立委席次，並將政黨分配不分區立委席次的得票率門檻從五％降到二％，讓多元進步力量進入國會；也呼籲將政黨補助金門檻從政黨得票率五％降至一％，並設補助上限，讓政黨公平競爭；也支持調降投票年齡至十八歲。

降低政黨門檻等先凝聚共識

公民組合理事陳尚志認為，應優先就爭議性較低的議題凝聚共識，包括降低政黨門檻至二％、採用以政黨票決定席次的聯立制、降低投票年齡、適度降低修憲門檻等四項議題。至於中央政府體制採總統制、內閣制或雙首長制的論辯，若短期無法達成共識，寧可暫時擱置，也不應妨礙上述改革的通過。

補正公投法等也須一併修改

陳尚志說，完整的修憲改革不能只聚焦修憲，更須修改許多現行法律，包括補正公投法，修改選罷法有關參選門檻、補助金門檻與罷免提案、連署及投票門檻等規定，讓人民參與政治、監督政治更容易。

台大法律系教授顏厥安主張適當增加國會總席次，降低票票不等值狀況；不分區名額應至少佔總名額的一半，最好能更多；取消或下降五％的政黨得票門檻，國會席次分配應採用「聯立制」或「並聯制」（具備聯立制精神的並立制）。

顏厥安呼籲民進黨主席蔡英文、國民黨代理主席吳敦義與黨主席參選人朱立倫，不僅要認真修憲，且不要阻擋選罷法的「並聯制」修法。

台大法律系教授陳昭如說，新的權利憲章必須標舉實質平等與社會正義；憲政未來不能一修定終身，保持憲法活力必須降低修憲門檻。

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