衛福部長邱文達（右）昨日在副署長姜郁美（左）陪同下，出席食藥署記者會，親自宣布落實食安法管理五大措施，兩人不時咬耳朵交換意見。（記者張嘉明攝）

〔記者吳柏軒、謝文華、湯佳玲／台北報導〕餿水油風暴過了十一天，衛福部食藥署昨日提出「亡羊補牢條款」，宣布將在十月底將「食品油脂業」強制納入食品追蹤系統，並將再修法提高食品攙假罰鍰達上億、刑期增高為十五年等。

衛福部指出，繼肉類、乳品、水產、餐盒、食品添加物及基因改造等，近期將再公告、強制食品油脂的一百多家製造工廠及五百多家進口業者，納入食品追蹤追溯系統進行管理，十月底強制業者執行自主檢驗，明年一月起的半年內也要讓第三方驗證機構檢驗，並優先列入食品良好衛生規範（ＧＨＰ）普查。

食品攙假罰鍰 擬提高至億元

食藥署並研擬修訂《食品安全衛生管理法》，將和法務部討論修改「法人」處罰金規定，避免先前大統假油事件中法院裁罰與行政裁量罰金的「一罪不二罰」衝突，並提高食安法攙偽假冒行政罰鍰額度，由現行六萬至五千萬元研議將上限提高至上億元。

另將提高食安事件的刑法責任。食藥署副署長姜郁美說，研議將摻偽假冒業者的刑責從五年調高為十年或十五年，並提高刑度下限至六個月或一年，避免業者僅易科罰金，增加嚇阻效果。

各部會亡羊補牢 分提新措施

各部會也紛紛亡羊補牢、提出管理新措施。環保署從今日起全面稽查夜市小吃攤廢食用油流向；農委會副主委王政騰指出，目前供應飼料製造的煉油工廠，只須向地方政府取得工廠登記，將研議是否比照飼料製造廠，改向農委會申請登記，並將評估飼料用油是否須比照食用油規範，在現有動物油脂ＣＮＳ國家標準外，增訂及加驗其他可能對人體有害物質的殘留限量。

學者呼籲 確實建立食品履歷

針對政府擬提高食品業者攙偽假冒的刑責及罰鍰，台大公衛系教授吳焜裕及長庚醫院醫師顏宗海均表示，問題是業者已能透過技術將餿油、廢油提煉為合格食用油，如果抓不到犯罪「證據」，刑責、罰金再加重，恐怕也解決不了問題！政府必須確實建立食品履歷資料庫，檢驗技術及範圍必須全面擴大。

消基會則指出，除了罰責提高外，最重要的是「真正去罰」，這需要司法部門有共識，抓到不肖業者就應落實嚴懲，過去有不肖業者負擔刑責後，就免去行政罰鍰，消費者也得不到求償，類似的問題不能再發生。

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