記者林曉雲／特稿

明年十二年國教入學制終於拍板，卻是把燙手山芋丟回給地方；免試超額比序項目和順次爭議，例如寫作測驗定生死，或是特色招生考試舉辦的方式、考試內容，一切回到地方決定，連台師大心測中心都明確拒絕代辦特招考試，高度競爭的爭議並未解決，地方的火是否會又燒回中央，仍有待觀察。

十二年國教上路，首年入學制度出現許多爭議，包括招生季從五月一路拖到八月中旬，一免、特招、二免，甚至出現三免、四免，讓基北、中投等區的學生和家長身心備受煎熬。免試超額比序包括志願序計分、寫作測驗比序過前等也飽受批評。

國民黨副主席、雙北市長接連砲打中央，行政院臨時召開全國教育會議，在台北市長郝龍斌「這個我來說」搶麥克風的大動作下，讓部分媒體被誤導為教育部已同意郝市長主張的一試二用，新教長一時說不清楚，都使得十二年國教更形混亂。

十二年國教的設計把全國分為十五個就學區、一國十五制，由各就學區自行決定免試入學超額比序項目及順次，自行決定特招考試的內容，送到教育部「備查」。

教育部能主導的是根據高級中等教育法規定執法，因此教育部提出的明年定案，是守住法律的底線打臉北市，卻也為解決同分增額問題，違背教育理念把三區學生的會考成績分成十級，由此可見企管專家新教長的妥協性。

可確定的是，只要免試入學依然綁著會考成績，免試還是假免試，明年特招不確定怎麼考、考什麼，明星高中是否有能力自行命題，變數一樣多，補習業就仍大發利市。而接下來攸關十二年國教成敗關鍵─高中職的教育如何質變更是重點，距離十二年國教適性揚才的目標，還有一大段路要走。

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