馬宣布推動制度化 每4年依CPI調整

〔記者王寓中／台北報導〕馬英九總統昨天宣布將老農津貼及其他八項福利津貼、年金給付，透過修法一併制度化，從明年起，每四年參考消費者物價指數（ＣＰＩ）調整，而且只漲不降，榮民就養金四年後也要比照辦理，其中老農津貼依最近四年ＣＰＩ漲幅五．二七％計算，將從目前每人每月六千元，調整為六千三百一十六元，增加金額是三百一十六元。

受惠人數 估計達287萬人

儘管民進黨及部分藍營立委強烈批判，質疑三百一十六元太少，但在馬昨拍板宣布後，行政院會明天仍將通過，並把相關法案送立院審議，如能在年底前完成修法，新制最快明年元旦實施。在同步調漲老農津貼等九項津貼給付後，估計受惠人數達到二百八十七萬人，但政府將增加六十八億元的財政支出。

除在野黨與立院不滿外，執政團隊內部也有強烈質疑，黨政人士指出，將老農津貼制度化調整，主要的考量應是將農民比照榮民，受僱於國家耕作，維持國家的糧食安全，因此在老年時由國家支付就養津貼。

黨政人士指出，此一觀念和社會福利救助完全是兩碼事，但決策官員最後竟把老農津貼、社福津貼、年金及榮民就養金，全部包在一起由納稅人出錢，在選前大放送利多，且每四年大選到就調整一次，這完全是選舉考量，嚴重破壞體制及相關津貼給付制度設計的初衷。

馬總統宣布將比照老農津貼同步調漲的八項福利津貼及年金給付，包括身心障礙者生活補助費、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、國民年金相關給付、原住民給付、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶就學生活補助，估計每月可多領七十三元至七百四十六元。

設排富條款 但排新不排舊

九項津貼給付都將設定「排富條款」，但基於信賴保護原則，將「排新不排舊」，在老農津貼部分，凡是個人非農業綜合所得超過五十萬台幣，或非農業用地、農舍的個人土地及房屋價值合計超過五百萬元，將不符合申領標準，估算每年約有一千五百位新申請人將被列為「排富」對象。

馬政府也宣布「離農津貼」標準，凡是參加農保五年以上，六十五歲以上的農民，只要願意出租土地給五十五歲以下的青壯農民耕作，每月每公頃可獲得兩千元的離農津貼，每人最高以三公頃為限，最多可領六千元。馬總統舉例說，以擁有三公頃農地的老農來說，每月可獲六千元離農津貼，加上老農津貼六千三百一十六元，一個月就可領到一萬二千三百一十六元的津貼，「這比起過去要好很多」。

但根據行政單位資料，符合馬說可領到一萬二千三百一十六元津貼的農民，僅佔全國農家總數的一．二％。

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