納稅養18趴 每年逾700億


2011-01-04

〔記者鄭琪芳、邱燕玲、王貝林、曾韋禎/台北報導〕目前台灣銀行一年定存利率一.一八五%,但退休軍公教人員卻享年利率十八%優惠存款,目前十八%優惠存款餘額約四千三百億元,政府每年必須補貼利差高達七百多億元,平均每位國民每年要負擔三千多元。

平均每人年扛3000多元

馬政府將十八%優惠存款法制化後,退休軍公教人員將可換約調整十八%優惠存款額度,由於不少退休軍公教可增加優存額度,引發新一波回存潮,以獲取更多十八趴利息,引發社會不平反彈聲浪。

立法院民進黨團書記長潘孟安昨痛批,十八%當初只是一紙行政命令並無法律依據,很遺憾國民黨利用民進黨全面退出臨時會時,挾ECFA法案偷渡,也將十八%法制化,但法案說明只稱優惠存款,並無定額十八%,銓敘部巧立名目定額十八%超高利率,馬英九政府顯然逾越法律,以納稅人血汗錢固鐵票,獨厚退休軍公教,為馬的連任鋪路。

社會反彈聲浪高漲

民進黨也批評,十八%早年是為補強公教人員的退休待遇,但現與各行各業比,公教人員待遇不差,馬政府此舉,讓社會大多數人相對被剝奪感很深。

根據統計,近年來十八%優惠存款戶數及金額持續增加,二○○八年突破四十萬戶,存款餘額高達四千三百億元,中央及地方政府負擔利息支出五六九.八億元,台銀負擔一八九.一億元,合計利息支出七五八.九億元。

由於利息負擔沈重,很多地方政府積欠費用,由台銀先行墊付。審計部報告指出,截至二○○九年底,各級政府積欠十八%優惠存款利息四○五億元,其中中央政府積欠四億多元,地方政府積欠四百億元。

二○○九年底以高雄市積欠九十六億元最多,其次是台北縣(現新北市)七十一億元,台南縣六十八億元,屏東縣三十九億元,嘉義縣、台中縣及雲林縣都超過二十億元。

台銀除了要負擔部分十八%優存利差,還要替政府代墊利息,且替政府墊款部分不計息,每年利息損失一百多億元,超過台銀一整年盈餘數,嚴重侵蝕台銀獲利。台銀為公營銀行,盈餘必須繳國庫,十八趴的負擔使台銀盈餘大減,國庫收入減少,轉嫁到所有納稅人負擔。

當年政府訂定優惠存款政策時,存款利率比照一年期定期存款利率再加五十%計算。一九八三年,政府將退休金優惠存款年利率最低下限修正為十八%,當時銀行年利率高達十二%,如今低利率時代來臨,目前銀行一年定存利率約一.一%,軍公教優惠存款卻維持十八%,政府要補貼近十七%的利差,補貼比率超過九成,不僅財政負擔沈重,更是全民補貼退休公教人員,形成社會不公,引發嚴重反彈。

銓敘部長張哲琛昨趕往立法院滅火。他強調,將十八%優存利率法制化的改革措施,是將以往民進黨執政時「肥大官、瘦小吏」等不公平現象,修正成「瘦大官、補基層」的新制。

網友:勞工也要比照

但考試院的說法仍無法被民眾接受,網友痛批,乾脆一律全面取消十八趴,不是省更多?也有網友說「我們也要十八趴」,勞工退休及老農退休也應比照退休軍公教,可享十八趴優存利率!

民進黨也認為,民進黨執政時,將國民黨時代的十八趴做了改革,讓黨政高官不能自肥,節省國庫支出,但國民黨馬政府重返執政後,仗立院多數,將許多過去不公平、不合理又回復,卻反過來指責民進黨,實在太離譜!

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