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進入桃機改制公司 被批換湯不換藥
〔記者李文儀、姚介修、陳慧萍、李容萍／綜合報導〕服務及效率屢遭詬病的桃園國際機場，在民航作業基金投資近二百三十億資助下，昨天改制成為國內第一個機場公司。不過，首屆董事會就被質疑地方化、代表性及專業性不足，也擔心民航局以後管不動桃園機場，對於機場藉此提升競爭力，持悲觀態度。
董事沒代表性 疑地方化
桃機公司設有十五位董事、三位監事，董事包括交通部四席及內政部、財政部、經建會各一席共七席機關代表，還有二席桃園縣代表及三席學者專家。組織成員雖更活化多元，但在組織條例修法期間，曾引發官方資金移轉地方化、私有化的質疑。立委葉宜津就指出，民航局連一席董事會席次都沒有，地方卻有兩席，令人無法理解。
東吳大學企管系副教授賈凱傑看的問題是，董事名單似乎擺脫不了羈絆，沒有任何一位董事曾有機場經營實務經驗，航空公司、觀光旅遊產業等客戶，也不見任何代表入列。
次長當董事長 誰管得動
交通部次長葉匡時解釋，航空、觀光代表會有球員兼裁判的問題，將以諮詢互動機制溝通。桃園縣代表說明一切依法進行，且機場公司有關航站區塊土地的開發運用，都需要跟地方政府配合。交通部解釋因機場公司直屬交通部，層級和民航局平行，且有前局長在列。但有專家私下表示，機場公司直接由交通部掌管，民航局只負責飛航標準及安全監理，但次長當董事長，誰敢管？
人事之外，桃機公司化後，十億元以下投資案不必經過交通部審核，且投資項目除機場建設，將可擴及運輸事業及港區事業等，也曾令外界疑慮可能造成官股資金外流。而未來機場公司的盈餘，固定的比例將分配給桃園縣（如桃園航空城還沒發展，桃園縣明年就可分配到一億七千萬元），外界質疑似為桃園航空城準備開發資金。
同一批人做事 不見改革
不願具名的學者指出，機場公司仍受採購法限制，總經理十五萬元的薪資水準也不符國際水準，公司化有點半吊子，幾乎是同一批人做事，提升效能的改制好處沒享到，反倒員工人心惶惶。
機場員工也有相同的疑慮，直指「換湯不換藥」。員工說，桃機公司成立之後，對某些職務的員工，意味不可能會有升職的可能，例如副主任轉為公司協理，未來恐怕不能因年資就升等；公務員資格者則須在緩衝期內，決定是否轉任其他公家單位，前途未定，有多少人會努力賣命？
葉宜津說，機場公司化，原本是期待能為桃園機場帶來民間企業的效率，但是機場公司是百分之百官股，令人擔心將來是否會和其他國營事業一樣，無法真正擁有民間公司的競爭力。
