無視全國人民反對聲浪，行政院衛生署官員昨天晚間六點三十分，在衛署門口的公佈欄張貼「修正美國牛肉及其產品之進口規定」。
（記者王昶閔攝）

〔記者黃維助、王昶閔、彭顯鈞、鄒景雯／綜合報導〕儘管各界爭議不斷，衛生署昨仍公告擴大開放三十月齡以下的美國牛肉進口，政府並祭出行政管制程序，阻擋備受爭議的絞肉、內臟等部位進口，但仍核准在美國飼養滿百日的加拿大等其他外國帶骨牛肉也可進口。首批帶骨牛肉預計十天後就將上架。

無ＱＳＡ 絞肉拿不到許可證

由於外界對馬政府放寬美國牛肉進口有高度疑慮，行政院昨大陣仗舉行記者會，衛生署長楊志良指出，政府針對美國牛進口定下三管五卡的管制程序，三管是「管源頭、管邊境、管市場」，五卡則是「核（核對證明文件）、標（明確標示產品資訊）、開（嚴密開箱檢查）、驗（食品安全檢驗）、查（資訊即時查明）」，確保國人關心的絞肉、內臟不會進口。

衛生署昨傍晚公告即日起開放美國帶骨牛肉進口，僅限公告後屠宰的牛隻，不溯及既往；同時也公布之前從未曝光的進口牛肉檢疫及管理辦法，強調由於美國農業部對於牛絞肉未核發ＱＳＡ（品質系統評估制度），我貿易主管機關不會對美國牛絞肉簽發輸入許可證。

解凍條款 先擋住內臟及牛舌

衛署並明定「解凍調查」條款，規定在開箱或切割檢查發現異常時，該箱牛肉即須解凍檢查，另外，內臟及牛舌也須依批別進行解凍及組織檢查（顯微鏡檢查），以徹底防堵摻雜「特定風險物質」，依衛生署評估，這些部位解凍後恐無法食用，進口機會也不大；國貿局也會針對絞肉及內臟等貨品建立專屬號列。

楊志良說，經過這些行政措施的管制，最後大概只剩丁骨牛肉及肋排可以進來台灣；如果在這樣的把關下業者還進口牛內臟，他就被打敗了，「就自我了斷」。他並公開保證，外界有疑慮的絞肉、內臟將不會進來。

腦眼脊髓頭骨 無規範有漏洞

對於美國牛絞肉未核發ＱＳＡ，我方不對美國牛絞肉簽發輸入許可證，消基會秘書長吳家誠質疑，現在不發 ＱＳＡ，以後還是可能發，牛絞肉仍有進口的一天。前環保署長陳重信表示，跟台美協議不一致，美國是否能接受？

針對內臟及牛舌等產品將實施解凍與組織檢查，吳家誠則擔心，解凍後變質的內臟，人類或許不能吃，但若淪為飼料進入食物鏈中，將引發更大問題。

不過，衛生署對於更有爭議的牛腦、眼、脊髓、頭骨四部位，雖然口說原則上不進口，管理辦法中卻無明確規範，存在漏洞，衛生署長楊志良表示：「這些想都不要想，完全不可能進口。」

帶骨牛肉 最快10天後可上架

此外，本次除開放美國牛外，在美國本土飼養滿一百天的外國牛也可進口，包括我國尚未解禁的加拿大帶骨牛肉。陳重信表示，這等於是門戶洞開，以後其他疫區的牛肉都能間接進口我國，讓台灣人民健康暴露在更高的風險下。

不過，針對首度曝光的「進口牛肉檢疫與查驗管理辦法」、「餐廳標示牛肉原產地管理原則」，均未事先預告就直接公告，吳家誠痛批，政府不顧外界反對強行公告，是鴨霸、獨裁行為，藐視立法院、民間團體與老百姓。

蔡英文：技術封殺禁不起考驗

針對美國牛肉擴大進口，府院高層昨會商後，認為相關行政措施不能違反台美簽訂的議定書，「若不信守國際承諾，不利台灣外交」。至於美牛內臟解凍檢查，府方人士指出，這項措施並不違反台美之間的協議。

不過，民進黨主席蔡英文昨晚指出，熟悉國際談判的人都知道，衛生署公佈的「技術性封殺」根本禁不起考驗，只要美國提出異議，這種設置經貿障礙的做法立刻就會被推翻，唯有重啟談判，才能真正把問題項目阻絕於國門之外。

儘管在野黨派與民間社團均主張重啟台美牛肉進口談判，但政院仍定調說，基於國際互信與國家利益，現在沒有重啟談判的規劃。

至於台美議定書是否要送立院備查，新聞局長蘇俊賓指出，此案的處理程序就是逐級報請行政院長核定，不需要再送立院備查。

衛生署署長楊志良表示，政府將以「三管五卡」把關，以國民健康為最優先。
（記者鹿俊為攝）

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