離開
進入鬥爭立惡法 朝野都可惡
2005/05/24 06:00
記者田世昊、林金正╱特稿
民進黨今天將對國大職權行使法提出復議，依照目前朝野態勢，這項復議案幾可確定失敗。造成如此惡果，值得深究其因。
就法理而言，國大職權行使法顯然有違法理，但就現實政治運作，民進黨團也確有為難之處。如果要讓國代行使職權有法可循，減少爭議，勢必讓步；當天在朝野協商簽字的柯建銘曾表示，「為了修憲過關，姿勢醜沒關係」，他坦言，複決門檻訂為四分之三，投票違反政黨主張之廢票論未從總額扣除，規定都不合理，但是不同意，協商就破局，國大職權行使法就無從通過。
在外界批評下，民進黨立院黨團決定以復議方式補救，成功機率微乎其微，民進黨團深知其理，但此舉最重要的意義是，可化解部分社會團體的不滿，尤其是回應林義雄的批評。明知不成，依然衝撞，小則傷及朝野和氣，大則破壞朝野協商制度，未免過於權謀。
席次居立院第二大黨的國民黨，黨內人才濟濟，斷無不知複決修憲案不應採四分之三高門檻之理，但從立院立法之初，國民黨堪稱放任法案隨波逐流，一副事不關己，也應為立法草率負相當責任。
至於台聯、親民黨，立法時反對修憲案，有違當初提案修憲的立場，已然無法自圓其說。後來，國代選舉結果失利，仍堅持違法昧理的複決高門檻，也是立下惡法的元凶，又何能置身事外？
至於外界敬重的林義雄先生，他執著理想，精神讓人感佩。不過，有關「立院復議不成，總統也不能公布這項惡法」的主張，卻已然違反憲法第七十二條與憲法增修條文第三條（除非行政院經總統核可提請覆議，立院通過法律須移請總統於十日內公布），使總統得以選擇性不公布法律。鼓吹這種作為，形同贊同總統擴權，毀壞憲政制度，這與荒誕的立法院何異？
