退休所得替代率台灣最高115% 美國僅57%

2006-12-26

駐美特派員曹郁芬、駐日特派員張茂森/專題報導

台灣公教人員退休的待遇,比起美日不但毫不遜色,反而讓兩國的退休人員羨慕不已,甚至開玩笑說,想為此移民台灣。以美國的退休教師為例,平均所得替代率僅約五十七%,不像台灣動輒逾一百%,甚至高達一一五%。

美國老師想移民台灣

因此,華府外籍記者中心研究員萊德及馬里蘭州蒙郡小學教師艾德金,聽聞台灣退休教師月領金額比在職還多時,直呼不可思議!艾德金甚至說,只聞台灣很尊重老師,不知福利如此優厚,令她想要移民台灣。

教師為退休俸與政府抗爭並非台灣的特例,但退休後可以領得更多的情況,可能是台灣特產。美國各州公立學校的教師福利制度不盡相同,教師協會抗爭也時有所聞。

動員遊說才提高至54%

美國馬里蘭州的教師協會今年就利用選舉的機會,成功動員全州的教師向州議會及州長遊說,將服務滿三十年的退休教師的退休月俸由薪水的卅八%提高至五十四%。

據馬里蘭州教師協會統計,全美各州公立學校教師的平均退休月俸約為五十七%,不過美國教師除了退休月俸,還有社安基金。馬州眾議院主管教師退休金的詹姆士曾向媒體表示,這些福利加在一起,一名服務滿十年的教師退休後,應可拿到原月薪的八成。

在東京,一位剛從日本防衛廳退休的日本公務員在被問及台灣公務員退休金有十八%利息時,則以非常羨慕的心情說,「實在太迷人了」;當他又聽到台灣公務員退休不但可以終身拿月退,且可隨在職人員調薪而調整時,更是自嘆不如。

日年金不可能「調薪」

日本課長級公務員服務三十年後,平均大約可以拿到兩千萬到三千萬日圓的退休金,一般民間企業的管理職服務三十年後也有大約有兩千萬日圓的退休金。此外,退休人員每月還可領到年金,公務員稱為「共濟年金」,民間企業稱為「厚生年金」,一般自營業者則領「國民年金」,金額則視繳納年金的狀況而定,平均每月在十萬到三十萬日圓間,但此年金金額固定,絕不可能隨在職人員調薪而增加。

比起台灣 日嘆矮一截

所有退休的公務員,不論是一次領的退休金或是每月領的年金,全和一般國民一樣,沒有任何特別待遇,更遑論十八%利息。

日本在泡沫經濟瓦解後,銀行一度實施零利率政策,台灣目前也維持低利率水準,唯有退休的軍公教人員拿十八%,甚至比當舖要貴,數十年如一日,這是非常不公平的制度,難怪沒有受到政府「特別照顧」的日本退休公務員自嘆比台灣退休公務員「矮了一截」。


看別人退休享福 勞工心酸酸

記者廖千瑩/專題報導

退休軍公教十八%的優存利息是否合理?基層勞工的退休待遇是一個絕佳的參考指標。當軍公教為了捍衛自己的福利而抗爭時,有誰想過,基層勞工就連想安穩地從自己工作了一輩子的地方退休,都是一種奢求;就算少數勞工領得到退休金,同一筆錢存入銀行,利息所得卻差了近十倍!

台灣的企業從開設到關門,平均僅約十三年。因此,多數勞工很難領到退休金。

根據中信局統計,每年企業動支退休準備金、發放退休金情形,少數領得到退休金的勞工,每人平均領到的金額大約只有一百四十多萬。如果把從企業拿到的退休金,加上勞保老年給付平均請領金額,勞工的退休金總數,也不過區區二百多萬而已。

勞委會勞動條件處專門委員劉麗茹表示,企業更替迅速,確實是影響勞工領不領得到退休金的因素,公司倒了,退休金自然也沒了。全台每年可以從民營企業拿到退休金的勞工,究竟有多少?勞委會勞動條件處勞退科長陳忠良直言,無法估算,原因在於雇主是否給勞工退休金,並不需要向勞委會報備。不過,勞委會官員預估,能領到退休金的勞工,除了國營事業、少數有制度的大企業外,人數應該不多,很可能領到資遣費的勞工反而高於領退休金的人。

利息收入天差地遠

此外,當立法院還在為十八%如何改革吵翻天時,軍公教和勞工的退休金存在銀行的利息差距,也值得立委們省思。假設,同樣領得一百四十萬退休金,若勞工把退休金放銀行、以目前年息二%來計算,一年利息約為兩萬八千元;但軍公教享有十八%優惠利率,光是利息收入就有廿五萬二千元,一年就差了廿二萬四千元。

這麼好康的優存利息,看在全國八百五十萬勞工眼中,情何以堪?

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