國發會人力處長林至美(右)說明最新的推估。（記者陳梅英攝）

記者陳梅英、黃邦平／專題報導

台灣婦女勞參率在今年七月首度單月突破五十一％，雖然全年仍難達到國發會設定的五十一％目標，但在婦女勞參率逐年創高的同時，男性勞參率卻明顯走低，造成台灣平均勞參率始終無法破六十％，在亞洲國家中倒數。

女力崛起 男女差距縮1成

根據勞動部統計，一九九五年時，台灣平均勞參率達五十八．七一％，與去年的五十八．六五％差異不大，但男性勞參率卻從七十二．○三％大降至六十六．九一％，反觀女性勞參率則從四十五．三四％提升至五十．七四％；二十年來，男、女勞參率差距從兩成六縮小至一成六，大減一成。

與亞洲各國相比，台灣男性勞參率幾乎是墊底，女性勞參率已超越日本，有逐漸追上韓國之勢；也就是說，台灣女性卡打拚、男性反拖累台灣勞動力。

國發會人力發展處處長林至美分析，女性教育水準提高及社會氛圍支持是重要關鍵，另政府積極推動公共托育及育嬰留停等相關措施發揮效果，加上服務業興起，提供較多彈性工時的工作，也讓中高齡或二度就業婦女勞參率提高。

不利生育率？ 瑞典可借鏡

她說，台灣婦女勞參率在二十五至四十四歲有七十五％至八十八％，比韓國、美國都高；但四十五歲後快速下滑，應與家庭照護需求有關，這也是政府積極推動長照政策的原因。

但台灣婦女勞參率屢創新高，是否不利生育率提升？林至美說，女性勞參率與生育率間爭論頗多，但瑞典、德國等國家生育率都較台灣高，顯示女性勞參率高未必會造成生育率下降；原因應是這些國家在生育補助、親職假及托育政策上下了很多工夫，值得台灣借鏡。

經濟不景氣 男勞參率驟降

為何男性勞參率不如從前？國發會人力發展處科長樓玉梅說，經濟不景氣及年金制度是主要原因。

她說，從數據來看，當經濟不景氣時，例如二○○○年全球網路泡沫及二○○八年金融海嘯，男性勞參率都有驟降情形，女性則不受影響、且持續成長，顯示男性工作易受景氣波動影響，且礙於顏面，轉職難度較高。

她還指出，台灣年金制度也是男性勞參率下滑原因之一，同樣與軍公教年金制度優渥脫不了關係，甚至成為阻礙女性勞參率提升的不利因素，這也是年金改革刻不容緩的主因。

不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎　 點我下載APP　 按我看活動辦法