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進入看問題》外交守勢 更受制中國
蔡政府上台國際參與受阻情況
記者蘇永耀／特稿
民進黨政府上台快半年，兩岸看似沒有劍拔弩張的外交戰，實際上中國對台的外交圍堵從未手軟，甚至藉由打壓過程凸顯一中原則，徹底矮化及消滅台灣的國際人格。面對外交情勢未見緩和，政府作為如過於採取守勢，進退消長之間，對外籌碼恐迅速流失。
五二○後政府參與國際組織的策略，以專業性為主，例如衛生、民航等，原希望藉此減少主權意涵，避免給予中國藉機干預。
然而，只要台灣想要踏出國際一步，無論是政治或非政治屬性，都見到中國想方設法封鎖。如五月的世界衛生大會，眼見無法攔阻台灣與會，便施壓世衛組織對台發出一中邀請函，還塞進聯合國二七五八號決議等文字，試圖將台灣的與會政治定性。
七月間兩位漁業署官員出席聯合國糧農組織的專業會議，中國施壓主辦單位驅離我方人員，事關國際尊嚴，但外交部及農委會均低調以對。九月間傳出後，政府為了參加國際民航組織大會，有外交官員居然要媒體莫擴大處理，認為這僅是個案。然而，在國際民航組織大會上，台灣不僅遭到全面封殺，甚至連台灣媒體也被拒絕採訪。
連續及升高的打壓，政府仍採守勢，抗議對象也非北京。因為之後還有十一月的國際刑警組織及亞太經合會，希望能降低「中國因素」的干擾。
為此，九月間的聯合國大會，民進黨政府採取極保守的參與策略，台灣不提案，僅請友邦致函推動有意義參與聯合國「體系」。既不是入聯，也不是返聯，政府低姿態，友邦也不會積極，聯大總辯論期間僅十三個邦交國為台灣仗義執言，比馬政府時代還少。
這次參與國際刑警組織受阻，中國不僅打壓，國台辦還理所當然表示原因「大家都知道」，這般囂張，總統府昨晚終於一改先前口吻，向北京「表達最嚴正抗議」。但無論遺憾或抗議的言辭輕重，最重要還是政府必須要有完整且主動的對外策略，過重衡量中國因素，勢必更受制於中國。
