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進入工作貧窮 剝奪感惡化
2016/07/25 06:00
記者鄭琪芳／特稿
根據綜所稅申報資料，國內最富與最窮五％家庭，所得差距飆至近一一二倍，再創史上新高。台灣貧富兩極化、財富集中化的情況愈來愈嚴重，勞工低薪問題未見改善，實質薪資倒退十六年；反觀有錢人「以錢滾錢」，炒房、炒股就可輕鬆賺大錢，相對剝奪感愈來愈嚴重。
國內分配不均持續惡化，與低薪問題有高度相關。根據主計總處統計，一九九六年受僱報酬占ＧＤＰ（國內生產毛額）比重超過五十％，營業盈餘約占三十一％；但二○一四年受僱報酬占比降至四十三．八六％，營業盈餘占ＧＤＰ比重卻持續上升；經濟成長果實多被企業及大股東拿走，導致薪資停滯，工作貧窮問題嚴重。
因此，想要改善分配不均的問題，應先從提升薪資水準著手，新政府以「創新、就業、分配」為目標，希望透過扶植創新產業以增加就業、提升薪資，外界多持肯定態度；只是，光靠「五大創新產業」就能改善分配問題嗎？或者只是創造出另外五批「科技新貴」？一般勞工如何受惠？這些都是新政策應進一步思考的問題。
另外，我國租稅制度對於改善貧富差距的效果一向有限，薪資所得占綜所稅所得總額逾七成，但資本利得不是免稅就是課不到稅，受薪階級成為繳稅主力，租稅不公問題長期存在。行政院長林全曾表示「只靠稅改來改善貧富差距是做不到的」，但這就像「雞生蛋、蛋生雞」的問題，究竟是租稅的效果本來就有限，還是稅制不公所致？
事實上，租稅公平本來就是政府應持續追求的目標，但資本利得課稅在台灣一向是高度敏感的議題，馬政府復徵證所稅一敗塗地，房地合一稅制也影響房市交易，成效卻是多年後才能慢慢顯現；馬政府一言難盡的稅改經驗，可能讓新政府對於稅改更加卻步。雖然稅制穩定是件好事，但若因此對租稅不公長期視而不見，恐怕也不符合選民的期待。
