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◎歐陽書劍
中國倡議成立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），已有歐洲、亞太及南美洲超過四十國響應，頗有一時風起雲湧之勢，充分顯現商機誘人的國際現實，而站在反方的美、日，似乎僅能困守棋盤一角。台灣則較像局外人，不管是否主動申請加入，好像只有被動因應的空間；不過在棋盤之外也有好處，可以謹慎觀察，才決定下一場是否跟進。
中國國家主席習近平在二○一三年十月訪問印尼時提及亞投行構想，後來多次利用國際場合深化共同建設亞洲的理念。二○一四年十月廿四日廿一個亞投行創始會員國在北京簽署「籌建亞投行備忘錄」，設定法定資本一千億美元，決定以貸款、股權投資等方式協助亞洲基礎設施建設；後來在二○一五年元月份協商確立於年中敲定章程，年底正式運作。
因世界銀行、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等現有美、日、歐主導的國際組織，也提供各國基礎建設放款業務，亞投行成為中、美博弈的場域，自中國提議後，美國即有意無意鼓勵盟國抵制，使亞投行的成立過程頗有波折。
亞投行順利擴展的兩個轉折點是印度和英國的加入，鞏固印度，中印兩國人口和基礎建設就有數量上相乘的效果，也成為吸引其他亞洲國家跟隨的動力；而英國在三月十二日主動宣布申請加入亞投行，則不僅使中國突破歐、美、日防堵連線，打破七大工業國（G7）共同行動的默契，也使亞投行如虎添翼，補足國際金融操作不足的經驗，其後法、德和義大利同時宣布加入，使亞投行站穩國際多邊機構組織的腳步。
英國執政的保守黨政府向以商業發展為優先考量，二年前同意中國的銀行以設立分行取代監理較為嚴格的子行時，就曾引起議論；此次提早宣布申請亞投行，希望能收向中國示好之效，使人民幣離岸業務更易推展，且可能爭取亞投行在歐洲辦事處設立。英國得罪美國展現力挺亞投行的態度，顯現了國際折衝從務實到現實的一面。
影響力的發揮是實力的展現，論金融實力或經驗，亞投行目前均比不上亞銀及世界銀行，但中國成長快速，國內市場等待挖掘，根據亞銀估計，二○一○至二○二○年間，亞洲開發中會員國家，雖需要八兆美元以上資金投入基礎建設，但中國就占一半以上，大約等於其外匯存底，成了其運作國際參與的籌碼。
中國倡議亞投行成立，除了能和美日競逐國際地位外，也有搭配其「絲綢之路經濟帶」及「海上絲綢之路」的「一帶一路」發展策略及人民幣國際化的意圖，甚至有為資金和生產能量找出口的想像，可以說是經貿大戰略的一環。我國在評估是否主動加入時，也要先考慮真正可以獲得的回饋。
台灣在國際組織上受到中國打壓，中國申請加入現存國際組織的條件之一，幾乎都是以「一個中國」原則要將台灣逐離，最後並大多迫使台灣更改會籍名稱。一九八六年中國加入亞銀，我國會籍被改成中國台北（Taipei, China），中央銀行總裁彭淮南現在還年年在亞銀年會的書面講辭中抗議。
從國際組織的現實看，台灣要維持滿意的國名並不容易，亞投行由中國主導成立，更不可能使我國獲得商議名稱的空間，加上中國操持的金融手段向來不透明，因此若無實質的獲利，沒必要急著加入亞投行。世銀、亞銀等現有國際組織是美、日的天下，即使投票權的規則不同，亞投行也將只是中國的舞台，其他較小的創始會員國想要從中發揮影響力，只是樂觀的想像。
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