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自經區條例對台灣農業之衝擊
有利加工廠 農民、農業將重傷
〔記者陳梅英／台北報導〕雖然農委會、國發會紛誇稱自由經濟示範區中的農業加值對台灣農業有利，但學者痛批，「這根本不是農業加值，是食品加工業加值」，開放管制性農產品進入自經區，「不是對農民有利，而是對使用農產品加工的加工廠有利，農民與農業受傷害」，台灣農業部門一年產值損失將高達一千七百億元。
家住屏東萬丹、種植紅豆的中興大學應用經濟系教授陳吉仲指出，當年台灣為了加入ＷＴＯ已大幅度開放國外農產品來台，造成目前農產品逆差高達三千億元，糧食自給率下降到目前僅剩三十三％。
他說，國人消費農產品有近七成是國外進口，但在ＷＴＯ架構下，許多敏感性產品，如花生及紅豆等仍有關稅配額政策保護；自經區卻允許零關稅開放更多國外農產品進口，不只農業無法加值，對社會安定、生態環境等都會造成衝擊。
他一一檢視自經區條例，指出若第三十三條、四十一條、四十二條與四十七條等四項條文不修改，以台灣農產品較中國及外國農產價格來的高，中國等國外農產品將大舉替代國內農產品，台灣農業部門一年產值損失將高達一千七百億元。
他舉例，國外花生每公斤出口價三十五．四元、台灣產地價四十三元；番茄進口價每公斤十四元、台灣產地價三十五元，對業者而言，當然採購國外便宜的花生與番茄。
但農委會主委陳保基堅稱，不會有一千七百億元產值損失；他也以花生醬為例，目前台灣花生醬幾乎都是進口，若開放在台灣製造，反而可創造產值與就業。
另外，自經區條例第三十三條，有關區內業者從事貨物儲存或簡易加工可免徵營利事業所得稅，且內銷在其年度銷售總額十％以內者，也免營所稅；那到底農產品加工算不算簡易加工？如果算，加工後的農產品就可享有十％內銷免十七％營所稅，那豈不將嚴重衝擊國內農產品及未進駐自經區的加工業者。
簡易加工含農產？ 農委會說不清
這點，農委會主委陳保基雖多次解釋，但還是沒說清楚，簡易加工究竟有沒有包括農產品。
陳吉仲指出，要不就把簡易加工定義清楚，不然就在條文中排除農業加工，否則第四十二條與三十八條已允許管制類農工原料進到自經區，加工後若還有十％可享內銷免營所稅，將對國內農業形成不公平競爭。
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