國債鐘失真 未計隱藏負債

2010-12-09

〔記者鄭琪芳/台北報導〕財政部仿效美國設置「國家債務鐘」,於財政部大門電子看板及網站公布國債訊息,中央政府長期及短期債務四.五兆元,平均每人負債十九.七萬元,卻遭外界質疑「不精準」。事實上,若加計隱藏性債務及地方政府負債,政府總負債已超過二十兆元,平均每人背債將近九十萬元。

總負債已逾二十兆元

立法院財政委員會日前決議,仿效美國設置國債鐘,內容包括債務總額、每人平均負債、償還年限等;財政部決定自本月起每月七日公布最新國債訊息,首度公布中央政府一年以上債務餘額為四兆三二一八億元、短期債務未償餘額二三五○億元、平均每人負擔債務十九.七萬元,償還年限則未公布。

財政部公布的國債訊息,並未加計各級政府「潛藏負債」及「地方政府債務」,目前政府潛藏負債包括:舊制軍公教人員退休金六.八七兆元、退撫基金新制未提撥退休金一.五三兆元、勞工保險未提存責任準備四.五七兆元、公教人員保險給付義務一八一一億元、農保虧損待撥付款一二六四億元、尚未取得既成道路徵收補償二兆餘元及各級政府積欠勞健保及十八%優存利息等一六五六億元。

行政院主計處估計,政府潛藏負債十三.三兆元,但是未計入「農保虧損待撥付款」及「既成道路徵收補償」,若將上述兩項計入,政府潛藏負債達十五.四兆元,加上地方政府債務六千多億元,各級政府總負債達二十.六兆元,平均每人負債近九十萬元。

另外,由於政府擴大舉債,明年底中央政府債務餘額將增至四兆九六一八億元,持續創下歷史新高,占前三年平均GDP(國民生產毛額)三十七.七九%,逼近法定上限四十%,舉債空間只剩下三千億元,若以目前舉債速度,最快後年就會達到舉債上限。

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