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國內投資不振、超額儲蓄過多，成為台灣經濟發展的隱憂。主計總處預估今年超額儲蓄也突破2兆。圖為民眾赴銀行存款。（資料照，記者林國賢攝）
記者鄭琪芳／專題報導
近10國民儲蓄淨額（記者鄭琪芳製表）
國內投資不振、超額儲蓄過多，成為台灣經濟發展的隱憂。行政院主計總處預估，今年超額儲蓄（國民儲蓄毛額減掉國內投資毛額）將達二兆二八一○億元，雖較前幾年略降，但已連續五年破二兆元；超額儲蓄率（超額儲蓄占國民所得毛額GNI比率）則是十二．四九％，連續六年破一成。而且，國民儲蓄淨額中，家庭儲蓄減少，但企業儲蓄首度突破二兆元，再創史上新高。
近10年超額儲蓄統計（記者鄭琪芳製表）
超額儲蓄率 連6年超過10％
主計總處官員說明，「國民儲蓄」指國民可支配所得未用於消費的部分，「超額儲蓄」則是儲蓄毛額減掉投資毛額，超額儲蓄太多並非好事，代表消費及投資不振，影響經濟成長動能。由於產業長期外移，國內投資機會減少，近幾年民間投資主要來自半導體產業，其他產業投資力道較弱，加上薪資成長停滯、人口老化等因素，影響民間消費成長力道，導致超額儲蓄增加；雖然近幾年超額儲蓄略降，但仍維持相當高的水準。
企業儲蓄首破2兆創新高 影響經濟成長動能
根據統計，一九九○年代，我國超額儲蓄率約在二％、三％左右，但二○○一年以後超額儲蓄率回升，近幾年更是大幅攀升，二○○九年回到兩位數成長，二○一五年更攀升至十四．五七％，創下一九八八年以來新高，主計總處預估今年超額儲蓄率為十二．四九％。
主計總處預估，今年國民儲蓄毛額為六兆五五○億元，較去年增加約三五○億元；儲蓄率（國民儲蓄毛額占GNI比率）為三十三．一六％，略低於去年的三十三．六八％；今年國內投資毛額則為三兆七七四一億元，增加二三九三億元，投資率（國內投資毛額占GNI比率）二十．六七％，高於去年的十九．七八％；超額儲蓄則是二兆二八一○億元，較去年減少二○四三億元；超額儲蓄率十二．四九％，低於去年的十三．九％。超額儲蓄已連續五年破二兆元，累計五年高達十一．八兆元。
家庭儲蓄減少 被企業儲蓄超車
值得注意的是，國民儲蓄淨額包括家庭、企業及政府儲蓄等，近幾年國民儲蓄結構明顯改變。主計總處統計，二○○九年企業儲蓄不到八千億元，二○一○年暴增至一．四兆元，二○一一年至二○一四年約在一兆至一．六兆元水準，二○一五年增至一．九兆元，二○一六年首度突破二兆元，續創史上新高。
相較之下，近十年家庭儲蓄維持在一兆元上下，不僅被企業儲蓄超車，且兩者差距愈拉愈大。一九九○年代家庭儲蓄占國民儲蓄淨額約七成，企業儲蓄僅占約三成，二○一六年企業儲蓄已攀升至六成，家庭儲蓄卻降至三成；家庭儲蓄與企業儲蓄之間的消長，除了凸顯國內投資動能不足的問題，所得分配也是值得關注的議題。
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