晴時多雲

美國優先?把歐盟推向中國

2017/03/27 06:00

美國總統川普的貿易保護主義政策,可能使歐盟與中國的貿易關係變得更加密切。圖為遼寧省一幅繪有川普人像的房屋廣告。(美聯社)

編譯王惠慧/特譯

隨著美國總統川普的貿易保護主義政策,為美國對外貿易帶來更多不確定性,歐盟與中國的貿易關係可能變得更加密切。雖然中國仍竭盡所能保護自家產業,但有些人認為,現在可能是最適合定調歐盟與中國貿易關係的時刻。

主要負責歐盟貿易政策的歐盟執委會副主席卡泰寧(Jyrki Katainen)接受彭博電視節目專訪時表示:「當美國傳出保護主義的聲音,美國以外的國家似乎很抗拒,認為這不是他們想要的,……而這就是我們想聽的。」

卡泰寧指出,川普正在實行他的「美國優先」政策,希望能減少美國高達5020億美元的貿易逆差,而其他國家對川普政策的批評則顯示,川普這種政策對歐洲來說是威脅,同時也是機會,暗示川普近來政策風向,有助於歐盟拉近與亞洲、中東及拉美的貿易關係。

德國總理梅克爾曾表達他對川普保護主義的憂慮,並表示,她一向支持多邊主義及多邊貿易協定;中國國家主席習近平也在瑞士達沃斯「世界經濟論壇」(WEF)上稱,「保護主義就像把自己關進黑屋子」。

歐盟、中國不再綁手綁腳

川普在就任後隨即簽署行政命令,退出跨太平洋夥伴協定(TPP),且歐盟與美國就跨大西洋貿易與投資協議(TTIP)的談判,實際上也已破裂,這一切都讓歐盟和中國變得更容易調整他們的貿易策略。

歐盟與中國正在進行歐中投資協定談判,希望能藉此談判放寬雙方的投資,並取消對彼此市場投資者的限制;卡泰寧表示,歐洲方面,希望加速雙方的對談,目前歐洲約佔中國海外投資的16%。

中國僅次於美國,是歐洲第二大的貿易夥伴,歐盟則是中國最大的貿易夥伴,中國和歐盟之間每日貨物及服務流通金額超過15億歐元,一年約5500億歐元,中國約佔歐盟進口約20%、出口約10%。

《紐約時報》日前報導,川普「美國優先」政策把全球合作放在最後,許多美國的盟友正在找尋新的貿易和投資來源,因此找上了中國,而中國也正利用國際事務的領導真空,主動支持並參與國際事務。

歐元集團主席戴松布倫(Jeroen Dijsselbloem)於WEF受訪時表示:「美國一直是我們的好友,但若情況有變,如果這是我們從川普身上了解到的,那麼歐洲當然會尋找新的朋友,……中國是一個有力的候選人。」

若情況有變 歐盟要找新朋友

戴松布倫指出,在投資方面,中國對歐盟事務參與很深,且持續擴大,他表示:「如果你把朋友推開,就不要對朋友開始尋找新朋友感到驚訝。」

在歐中貿易關係之中,歐盟想要的是互惠關係;歐洲企業希望中國政府提供進入中國市場的途徑,正如歐盟提供給中國企業的,中國企業在歐洲高調收購,包括法蘭克福哈恩(Hahn)機場、希臘最大港口比雷埃夫斯港(Piraeus port)及義大利輪胎製造商倍耐力(Pirelli),然而歐洲投資者在中國卻面臨重重障礙。

歐盟期待與中國互惠關係

中國的確比其他國家面臨更多來自歐盟的反傾銷稅,歐盟對兩種中國進口的鋼鐵產品實施反傾銷稅,另外對中國進口的太陽能板模組的關稅也計畫再延長兩年;中國商務部則不斷質疑歐盟,呼籲歐盟必須公平對待中國企業。

中國沒有普選,組織勞工運動者可能會被關進黑牢,且政府還對國有企業提供慷慨的貸款,但諷刺的是,習近平的一席演講,卻贏得商界和自由世界領導人的歡迎;中國國務院總理李克強已經接受了梅克爾的邀請,將訪問德國,雙方將就經貿問題展開會談。

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