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至2016年11月底，中國公司海外併購交易已達2338億美元，為去年的2倍多，包含中國化工集團以430億美元對瑞士農化大廠先正達（Syngenta）的收購案在內。（法新社）
編譯楊芙宜／特譯
中國公司或財團在世界各地大肆收購資產，尤其鎖定具有品牌、尖端科技或關鍵技術的企業併購，促使多年來和中國維持密切商業或貿易往來的西方盟國德國、澳洲，也紛紛採取行動對抗中資背景企業收購，主要基於「國家安全」、「不公平競爭」的顧慮，以保護本國產業、基礎建設或戰略重要性資產，不被來勢洶洶的中國國家資本所掠奪。
今年海外併購已逾2000億美元
彭博資訊統計，2016年中國公司海外併購交易迄11月底已達2338億美元，為去年寫下紀錄最高金額1060億美元的兩倍多，包含中國化工集團以430億美元對瑞士農化大廠先正達（Syngenta）的收購案在內。對被收購的企業股東、承辦交易的銀行界來說，中企挹注資金及提振股價，為大家帶來財富；但對企業員工、國會議員、甚至自由市場的擁護者來說，中資海外併購潮帶來更多深層的風險。
西方企業一旦接受中資併購，除了裁員、管理層變動等公司治理考量外，最大衝擊恐在於技術流落中國國企手中後，對各國國安造成的潛在威脅，以及市場開放不對等的不公平競爭。值得省思的是：當外國企業在中國無法獲得平等待遇、特定領域收購中國公司遭到限制時，中國公司、尤其接受政府資金的國企（相對於西方多為私人未受補助企業），卻能單向運用自由市場的併購規則大享擴張利基？
中資併購案紛遭外國政府否決
今年以來，幾件備受矚目的中資併購案，例如：福建宏芯投資基金以6.7億歐元收購德國半導體設備大廠愛思強（Aixtron）、義烏和諧明芯以逾4億歐元收購德國照明大廠歐司朗旗下朗德萬斯（Ledvance）、中國國家電網以約251億澳元競標澳洲電網（Ausgrid）一半股權、上海鵬欣為首財團以逾3.7億澳元收購澳洲最大肉牛牧場基德曼公司（S. Kidman），分別遭到德國擋下及澳洲政府否決。德國政府表明兩案都必須經過進一步審查。
其中，愛思強在LED（發光二極體）成膜設備領域具有優勢，所持的氮化鎵（gallium nitride）技術可用於製造LED、雷射、太陽能電池等產品，更重要的是在衛星通訊及雷達方面的軍事應用，主要客戶之一就是美國國防承包商諾格（Northrop Grumann）。因此，美國政府跨部會外資審查機構「美國外商投資委員會（CFIUS）」11月間就以援引國安理由，建議福建宏芯和愛思強撤銷併購案。
中資今年宣布對德國企業的收購交易刷新最高紀錄、達113億歐元，包括美的集團對德國工業機器人製造商庫卡（Kuka）的收購在內，目前也遭到美國外商投資委員會的審查。《日本經濟新聞》分析，中國和德國之間的「經濟蜜月」關係因為庫卡收購案而發生改變，庫卡是德國「工業4.0」模範企業，讓中企取得德國先進技術，等於讓德國政府提升本國產業競爭力的努力白費，也與「工業4.0」政策倡議背道而馳。
另方面，中國政府未給予德國商業界「對等互惠」條件，挫折不滿聲浪高漲。德國某家機器人製造商的主管指出，「在一個（真正）市場經濟裡，企業可以自由從事跨國併購交易；中國卻對外資設限、德國企業不能收購中企，但中資卻能收購德企，這明顯不公平」。
澳洲對外資交易一向國安至上
類似情況也發生在澳洲。澳洲一向對外國投資相當友善，今年卻拒絕讓中國國家電網等競標澳洲電網股權，澳洲財長莫里森直言理由是「違反國家利益」。澳洲電網是雪梨地區電力供應商，供應約170萬戶家庭和企業用電，原掌控的新南威爾斯州政府進行私有化，標售50.4%股權，為期99年。
澳洲聯邦政府不尋常介入地方政府資產私有化過程，除了在野黨國會議員警告公用事業落入中國之手的國安危殆外，也考慮到網路攻擊造成電力中斷的風險。此外，澳洲政府4月也否決上海鵬欣等財團以逾3.7億澳元收購澳洲最大酪農基德曼公司。澳洲貿易部長西歐博（基德曼）強調，澳洲對外資交易不論來源國為何，一向採「非歧視政策」；不過，如澳洲財長莫里森所言，「國安至上」。
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