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發、售電修法前後比一比
〔記者黃佩君／台北報導〕電業法修法已召開過三次公聽會，並多次進行修改。根據政委張景森與台電工會協調後版本，預計修法通過後最遲兩年半開放發、售電自由競爭，並成立獨立電業管制機關，六到九年內廠網分離。
未來電業自由化，首先將開放發電業、售電業及代輸直供。（資料照）
根據披露草案，未來電業自由化將採兩階段方式，第一階段將開放發電業、售電業及代輸直供，修法通過最慢兩年半完成開放；此期間並將成立電業管制機關，而台電仍維持發、輸、配售一體的綜合電業，維持供電穩定。
第二階段則為廠網分離，預計修法通過後六到九年內完成，原本作為綜合電業的台電將分割為發電業及電力網業，且不得交叉持股，最終將僅有電力網公司為獨佔國營。
電價方面，新版電業法將售電業分為一般售電業與公用售電業。前者售電對象僅限購買購電選擇權的用戶；後者售電對象為全部未簽選擇權的用戶，且為公用事業，具有「用戶電能供應義務」，售電費率仍需經電價審議委員會審議，因此受價格管制。
而在選擇權方面，設定逐步開放，一開始將開放高壓用電大戶選擇權，而後逐步延伸至一般用戶；但外界批評此設計恐使便宜火力電力優先讓高壓戶買走，修正過程中可能納入一開始即全面開放選擇權，一般用戶也可直接與電廠購電。
而電業管制機關目前預計為行政院下屬單位，下設電價費率審議會、電業調處委員會及電力可靠度委員會，轄處有關電業管理、核發籌設許可考量能源配比、監督、電業爭議調處、確保用戶用電權益、核定電價等業務。
再生能源方面，設有鼓勵機制，包括對再生能源售電型態、價格採取較少限制，且要求民營電廠純益若超過實收資本額二十五％時，其超過半數須投資綠能發電。法案允許再生能源業者可透過躉售、代輸與直供三種形式售電，向一般用戶售電費率不受管制；也允許採股份有限公司以外的型態，如合作社方式在地經營。而若自用發電為綠能者，不受售電比例上限二十％限制，可一○○％出售電力。
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