晴時多雲

新版NAFTA達成共識 加國增加美乳製品進口配額 換取保留爭端仲裁機制

2018/10/01 12:18

新版NAFTA達成共識,加國增加美乳製品進口配額,換取保留爭端仲裁機制(路透社資料照)

【本報駐加特派記者張伶銖/溫哥華三十日報導】經過超過1年諸多不順的談判,加拿大和美國終於在美國要求的北美東部時間9月30日午夜前獲致北美自由貿易協定(NAFTA)新的談判協議,而加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)則立即在晚上召開內閣會議,可望搶在期限前核准新達成的協議內容。

雖然杜魯道在最後1回談判開始前,對加拿大人保證,寧可不簽署NAFTA協議,也不願意簽署對加拿大不利的協議。但隨著川普訂下的期限到來,加美雙方談判人員最後仍是非常努力的求同存異,在一些雙方立場接近的議題上達成共識。

加新社(Canadian Press)引用消息人士的報導指出,協議達成的關鍵在於,加拿大同意在美國乳製品進口到加拿大市場的問題上讓步,換取美國接受加拿大希望維持目前爭端仲裁程序的要求。

雙方均同意NAFTA第19章的爭端仲裁條款維持不變,這對加拿大的談判人員來說,是一項重大勝利。加拿大在談判時極力爭取保留NAFTA現有對於可挑戰反傾銷或是反補貼關稅案的仲裁機制,過去加拿大在加美軟木材傾銷爭議時曾經有效運用。

報道說,美國貿易代表萊席爾(Robert Lighthizer)曾經非常堅定反對繼續保留NAFTA第19章,他認為多國組成仲裁成員,決定是否接受美國的懲罰性關稅,違反美國主權。

但加拿大為了換取美國在爭端仲裁條款的讓步,加拿大將同意增加從美國進口乳製品的配額,給予美國農民一些實質好處。

加拿大對於本國乳農採取保護政策,外國乳製品如果超過年度配額,則加拿大可以提高乳製品關稅至300%。美國總統川普上台之後即一直不滿加拿大保護乳製品市場,並指加拿大對乳製品的高關稅對美國農夫不公平。

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