晴時多雲

接軌國際 台灣未列歐盟避稅天堂黑名單

2017/12/06 18:00

歐盟公布境外避稅天堂的黑名單,涵蓋18國和地區,南韓雖和歐盟締有自貿協定,卻因「有害的優惠稅制」被列入。圖為國際組織樂施會(Oxfam)人士在街頭扮演富豪避稅的嘲諷劇。(法新社)

〔編譯楊芙宜/綜合報導〕歐盟公布境外避稅天堂黑名單,台灣由於稅制努力與國際接軌、承諾強化透明度和歐盟各國稅務資訊交換,未被列入;南韓則因具有「有害的優惠稅制」,與澳門、巴拿馬等共17個司法轄區被列入此一稅務不合作黑名單,瑞士、香港等47國或地區則被列入待觀察的「灰名單」。

歐盟財長週二採取空前未見的行動,透過境外避稅黑名單的公布及定期更新,來打擊全球性避稅,但對於是否應課金融稅,歐盟國家間尚無共識。歐盟今年2月開始檢視92個被視為可能的避稅天堂的司法轄區,以遏制企業或富豪使用海外空殼實體來避稅的行為,由於這些海外實體在很多案例雖屬合法、卻恐隱藏不法活動。

我駐歐盟代表曾厚仁表示,台灣未被列入黑名單,顯示歐盟肯定台灣稅制與國際接軌上的努力及配合,落實3項標準:租稅法規公平、達透明化標準、執行經濟合作暨發展組織(OECD)的反稅基侵蝕與利潤移轉行動計劃(BEPS)。

歐盟財長通過的這份黑名單包括美屬薩摩亞、巴林、巴貝多(Barbados)、格瑞那達、關島、南韓、澳門、馬紹爾群島、蒙古、納米比亞(Namibia)、帛琉、巴拿馬、聖露西亞、薩摩亞、千里達及托巴哥、突尼西亞、阿拉伯聯合大公國等17國或地區。

歐盟文件指出,南韓雖和歐盟有全面性自由貿易協定,仍被列入黑名單的理由是南韓具有「有害的優惠稅制」;阿拉伯聯合大公國則因沒有採用全球打擊避稅的最低標準而被列入。

上述被列入黑名單的國家,除了形象受損外,還可能遭歐盟祭以防禦措施,例如禁止獲得歐盟資金、必須揭露更多跨國企業資訊等;這些國家的國際金融業務可能不再被歐盟機構採用,涉及相關交易也將受到更嚴格審查。

另外,歐盟也公布一份待觀察的「灰名單」,涵蓋47個承諾改變稅務規定、遵守歐盟透明度及合作標準的轄區,包括瑞士、土耳其、香港以及摩洛哥、維德角(Cape Verde)在內。歐盟官員說,摩洛哥、維德角在最後時刻承諾稅改,故從黑名單除名,轉列灰名單。

不過,倡議反貧窮和公平稅制的團體表示,如果歐盟國家被檢視,如盧森堡、馬爾他、荷蘭、愛爾蘭都應該在這份避稅天堂的黑名單上。

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