粉絲團
經濟部去年九月提出產創條例修法版本，今終於初審通過。（記者黃佩君攝）
〔記者黃佩君／台北報導〕懸宕已久的產創條例修法拚本會期通過，今二讀出經委會，但攸關新創加碼鬆綁的條文多數保留或刪除，包括提高天使投資人減額稅遭保留，有限合夥穿透課稅不設門檻3億元、輔導協助私募股權等條文則未採納。民進黨立委余宛如表示，部分有利條文懸而未決，她預期本次修法對激勵新創效果非常有限，經濟部長李世光則表示，這已是目前達成最大共識版本，希望能先試行。
產創條例修法自去年九月啟動，今終於拍板二讀，但部分加碼新創條文均保留送院會協商，修法成果較為保守。
今通過條文包括有限合夥創投事業採「穿透」課稅，亦即有限合夥本身不課營所稅，在收益歸於合夥人後，對合夥人課徵個人綜所稅，避免對新創公司雙重課稅。
不過行政院版設立門檻為實收出資額達3億元、投資新創須達實收出資35%或達3億元；包括國民黨立委許毓仁等認為應不設門檻，但經濟部解釋此為保證穿透課稅確實用在投資新創而非避稅，因此仍照院版通過。
而最受注目的針對新創天使投資人提供獎勵措施，則因各委員提出減免稅額版本不同遭保留，且天使投資人僅限「個人」排除機構，也成爭議點。
院版規定若個人投資設立未滿三年的高風險新創事業達1百萬元，且持有該公司股票達三年者，持有期滿當年度得於個人綜合所得總額中減除投資額之半數，減除金額以3百萬元為上限。
而余宛如提案降投資門檻至50萬、且減除金額提高到5百萬，許毓仁等則提案對投資期間不設限，均遭保留送院會討論。民進黨立委王榮璋認為應考慮稅制平衡，資本利得與薪資之間的課稅不應過度不平等，不應過度減免。李世光也表示，院版為跨部會協商所做調整，希望能先試行。
此外，技術入股五年緩課稅，余宛如提案緩課期限不應僅限五年，也遭保留。而余也提案應以負面表列原則，訂定產業創新發展指導綱領，以及應輔導協助私募等條文，均遭刪除。
余宛如表示，包括新創負面表列、私募股權、天使投資人等有利新創條文都懸而未決相當可惜，產創條例應是能引領我國產業創新的母法，但她可預期本次修法激勵效果非常有限。
她強調，鼓勵政府對新創採負面表列，是因官員常會過度解釋法規，導致新創業者不堪其擾；目前很多鼓勵創新的國家其政府邏輯就是負面表列，亦即政府法規沒有規範的，就可以去做，台政府要談創新經濟，應該思考如何打破框架。
余宛如也說，後續她仍會繼續爭取包括天使投資人放寬減免、技術入股緩課稅不限五年等項目。她強調，僅限五年緩課，對新創而言就是逼迫所有技術投資人都要五年「下車」，但新創不見得能那麼快上市，對公司的長期責任與價值穩定也有不良影響。
一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道
不用抽 不用搶 現在用APP看新聞 保證天天中獎 點我下載APP 按我看活動辦法
